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送走了龙雨、卢华和王烈，并不代表四川政府就完全控制了安宁河谷地区和大小冰山地区。
这一带的刘武光余部，少数上级军官携带细软逃了，还有些组织起了反对革命军的游击队，毕竟大小冰山的蛮族，也有不肯投降顽抗到底的，纠结起来也是一股不小的反抗力量。
第二军和第三军是又花了差不多一个月，才用武力把不服的敌人全都杀了个干干净净。
现在这一带的几百万汉蛮百姓总算是停止了折腾。
十一月十六日，谢念诚召开了西昌及冰山二十二个县的军政长官大会，在会上安排好今后的军政政策，他自己则要在安排完这些事情之后返回成都，那边还有更多的事务等着他去处理。
这次会议开了两天，最后终于决定了西昌未来几年的大政方针。
首先就是蛮人的处置问题。
大小冰山的自然环境，是不可能让两百万蛮人能上富足生活的，这一点，其实蛮人们自己也很清楚。
为了彻底解决蛮人问题，那几千志愿军将发挥至关重要的作用。
前前后后一共到西昌的志愿军有一万人左右，谢念诚下令，让这些志愿军分成了两个部分，一半的人深入驻扎到大小冰山的村村寨寨，每个村寨至少安排两个人，这两个人将负责贯彻革命军政府的各种政策。
这些志愿军当然可以享受福利，在蛮人女子心中，他们可是有文化的“高富帅”了。
另一半的志愿军将成为各级警察局的职员，负责起整个西昌和大小冰山地区的治安。
在革命军的刺刀之下，大小冰山的百万蛮人将进行民主化改革，这个民主化改革欧从字面上看，文绉绉的，可实践起来，流血满地。
奴隶和贫民翻身，那必须让他们出气，谁让他们出气呢？那自然是过去的一些头人和贵族了。
不过革命军也不能让这些头人和贵族都给杀掉，所以，民主改革大概是杀了五成民怨很大的头人和贵族，剩下口碑较好的，和在民主改革中表现突出的奴隶娃子一起，成立了基层政权的新架子。
政权搭建起来之后，在“志愿军”的组织下，蛮人村寨将组织七成的青年男子开始进行修路的工作，其余人将继续从事农牧业生产。修路完成后，大多数的蛮人青年男女将获得平地上的土地，从此离开山区，山里的老人和孩子也将在山下的青年蛮人男女安家之后下山投奔。
其次是汉人的安置问题。
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